1、案情回顧

根據(jù)來賓市新聞出版局提供的線索。2019年6月21日，來賓市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員依法對設(shè)立于來賓市河南工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房的廣西光大彩印包裝有限公司進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)車間大約有2000余平方米，廠房內(nèi)有膠印機(jī)、釘箱機(jī)、切紙機(jī)等設(shè)備，并堆放有包裝裝潢印刷品等物品，廠房內(nèi)有工人正在作業(yè)。執(zhí)法人員要求現(xiàn)場負(fù)責(zé)人出示提供相關(guān)證照，其只能提供統(tǒng)一社會信用代碼為91451300321801829J的《營業(yè)執(zhí)照》，無法提供《印刷經(jīng)營許可證》。

2019年6月24日，本機(jī)關(guān)對廣西光大彩印包裝有限公司涉嫌擅自從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的行為立案調(diào)查。2019年6月27日，廣西光大彩印包裝有限公司的法定代表人羅某某到來賓市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)接受調(diào)查詢問。羅某某稱，廣西光大彩印包裝有限公司自2014年12月18日注冊成立，公司廠房裝修半年后開始正式運(yùn)營。公司的業(yè)務(wù)范圍主要是從事包裝制品生產(chǎn)、加工及銷售，自2019年3月起增加了包裝裝潢印刷業(yè)務(wù)。廠房內(nèi)的設(shè)備，與包裝裝潢印刷有關(guān)的設(shè)備是水磨印刷開槽分切壓痕機(jī)和膠印機(jī)，其中水磨印刷開槽分切壓痕機(jī)是2019年3月5日進(jìn)購后投入使用，膠印機(jī)是2018年購買的，是二手設(shè)備，本身存在一些故障，從進(jìn)購至今一直在維修，尚未投入使用，承接彩印業(yè)務(wù)的訂單都是外包給其他公司印刷后再回傳該公司加工。

2、處罰決定

當(dāng)事人的上述行為違反了《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條：“國家實(shí)行印刷經(jīng)營許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經(jīng)營許可證的，任何單位和個(gè)人不得從事印刷經(jīng)營活動(dòng)?！钡囊?guī)定，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。

鑒于當(dāng)事人在案發(fā)后已認(rèn)識到錯(cuò)誤，及時(shí)糾正違法行為，在案件查處工作中積極配合辦案人員的工作，如實(shí)陳述違法事實(shí)，主動(dòng)消除違法行為危害后果，違法經(jīng)營數(shù)額不大，無違法所得，且當(dāng)事人具備辦理證照的法定條件、有繼續(xù)經(jīng)營意愿，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)：“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的?！焙汀稛o證無照經(jīng)營查處辦法》第十條“查處部門依法查處無證無照經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，對具備辦理證照的法定條件、經(jīng)營者有繼續(xù)經(jīng)營意愿的，應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)證照。”的規(guī)定，給予當(dāng)事人減輕處罰。

現(xiàn)根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十六條第一款“違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的，由出版行政部門、工商行政管理部門依據(jù)法定職權(quán)予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡囊?guī)定，對廣西光大彩印包裝有限公司擅自從事印刷經(jīng)營活動(dòng)予以取締，給予罰款人民幣伍仟元整（￥5000.00）的行政處罰。